湖南江永：以田长制守护耕地红线 筑牢粮食安全底线

　　2025年以来，湖南省江永县以田长制为抓手，创新机制、精细管控、改革攻坚、从严督导，全方位织密耕地保护网，全力守牢耕地红线、夯实粮食安全根基，推动耕地保护与粮食生产协同提质、常态长效。

　　该县坚持高位统筹、多方联动、政策赋能，构建起权责清晰、协同发力的责任体系。严格落实县级领导常态化巡田，推行“县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村组干部包组、党员干部包农户、农户包丘块”五级包联机制，实行田长“双述职”，将履职成效纳入绩效考核，推动责任层层压实。整合32个部门力量，创新“三长制+检察长”联动共治模式，形成上下贯通、部门协同、全域覆盖的工作格局。聚焦稳粮增收，将耕地地力保护补贴与撂荒地复耕复种挂钩，落实“谁种补谁、多种多补”，配套农机、物资补助，引导村集体代耕代种，全年发放补贴超千万元，带动粮食种植面积达38.08万亩。

　　聚焦宣传全覆盖、监管全时段、执法全闭环，江永县打造智能化、精细化耕保新模式。线上依托新媒体矩阵推送政策资讯，线下开展敲门宣讲、村村响播报、手册发放等宣传活动，累计发放资料5万份、服务群众3000余人次，营造全民护田浓厚氛围。将全域划分为112个监管网格，配齐县乡村三级田长，布设122个铁塔视频监测点，实现34.5万亩耕地全天候智能监管，对“非农化”“非粮化”问题精准识别、快速处置。健全“卫片监测+动态巡查+群众举报”监管机制，强化行政执法与刑事司法衔接，从严查处违法违规行为，全年开展巡查1143次，查处案件29宗，以刚性执法形成强大震慑。

　　以改革破瓶颈、以整治提效能，该县探索“四破四立”综合治理路径，激活耕地保护内生动力。紧盯耕地“两非”专项整治，全面完成上级下发图斑核查，对问题点位逐项整改、闭环清零。坚持“一地一策”盘活闲置土地，分类处置存量与新增闲置土地，闲置土地净处置率达93.59%以上，变闲置资源为发展增量。扎实推进撂荒地整治与耕地占补平衡，完成5个占补平衡项目入库，新增水田896.229亩，稳步提升粮食产能。优化永久基本农田布局，调整优化2000余亩、划定储备区4200亩，加快推进高标准农田与全域土地综合整治，持续提升耕地质量与集约利用水平。

　　同时，江永县以刚性考核、多元保障、全民共治为支撑，健全长效管护机制。出台专项考核办法，建立“五个一”动态考核与问题交办、督办、销号闭环管理，压紧压实各方责任。统筹整合资金3700万元用于农田改造、表土剥离，发放耕地地力保护补贴2600余万元，惠及农户3.8万户。完善“网格化+社会化”监管体系，配齐专职网格员与三级田长，常态化开展普法宣传，培育本土“土专家”200余名，构建起政府主导、群众主体、社会协同的耕地保护共同体，为全域耕地保护、粮食稳产增产提供坚实保障。

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